我市生態產品價值實現工作取得積極成效

近年來，我市以協同創建遼河口國家公園和建設國際濕地城市為牽動，加快完善政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑，有效促進了生態增綠、產業增效、群眾增收。

建立健全生態產品價值實現機制，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關鍵路徑，也是推動盤錦生態資源優勢轉化為綠色發展優勢的重要舉措。

我市從完善頂層設計入手，制定印發關于建立健全生態產品價值實現機制的實施方案，圍繞建立健全生態產品調查監測、價值評價、經營開發、保護補償等工作機制，提出22項具體任務舉措，為推動盤錦濕地生態產品價值實現明確了工作方向。同時，以編制實施市、縣（區）兩級國土空間規劃為統領，加快構建“一軸五城”“一帶雙創”城市發展布局，形成“一軸一帶兩翼五城多點”的全域國土空間開發保護總體格局，為分類推進河、海、灘、濕等各類生態產品價值實現，提供了規劃指引和空間約束。

價值核算取得突破。我市聯合遼寧大學環境學院深入開展盤錦濕地生態系統生產總值（GEP）課題研究，根據國家發展改革委和統計局核算規范，采用綜合評價指數反映市、縣（區）兩級行政區劃生態價值轉化潛力，建立生態產品價值核算地方標準。在此基礎上，系統性開展生態產品生產總值（GEP）統計核算，量化地區生態保護成效，考核生態環境損害的代價和保護恢復的效益，為“綠葦紅灘”貼上“價值標簽”。

開發模式不斷創新。首創推廣“蟹稻共生、一地兩用、一水兩養、一季三收”高效立體生態綜合種養模式，圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”大力發展稻米、蘆葦、水飛薊精深加工產業，創新豐富鄉村、觀鳥、趕海、研學等“濕地+”旅游產品供給，有力拓寬農民增收渠道。與此同時，我市進一步完善供需對接機制，通過舉辦鄉村振興產業博覽會等活動，搭建交流平臺，促進稻米全產業鏈創新發展。

此外，我市還加強與北海環境監測中心合作，共同研究藍碳工作研究方向與開展方式、協調編制藍碳工作實施方案，為開展濕地碳匯交易奠定基礎。

補償機制有效落實。我市連續10次獲批中央財政濕地生態效益補償（濕地保護和修復）項目，相關部門統籌整合不同類型、不同領域生態保護補償資金，讓綠水青山的保護者有更多的獲得感。制定印發關于建立生態環境和資源保護行政執法與刑事司法聯動協作機制的實施方案，探索建立環境資源執法司法協同聯動機制，依法辦理生態環境損害賠償案件，形成了生態環境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的利益導向機制。此外，引導各方從“要我保護”到“我要保護”思想的根本轉變，保護生態環境成為社會新風尚。

據市高質量發展服務中心副主任徐鵬介紹，我市生態產品價值實現工作取得積極成效，相關經驗做法作為全省唯一典型案例，被國家發展改革委納入《〈關于建立健全生態產品價值實現機制的意見〉輔導讀本》，在全國宣傳推廣。