我市開創保護未成年人新局面

伴隨盤錦建市40年，全市未成年人保護工作由最初管理單一化、粗放化逐步向管理多元化、規范化、制度化邁進。尤其是黨的十八大以來，我市檢察機關健全未成年人檢察工作機制，科學整合一切可發揮作用資源，推行未檢案件集中辦理模式，依托未成年人保護政策法規，開創出全市未成年人檢察工作嶄新局面，讓處在新時代陽光下的孩子更有安全感。

建市初期，百業待興。涉及未成年人的法律只有《中華人民共和國義務教育法》，其法條更多規范未成年人教育事宜，而涉及未成年人保護工作還沒有專門的法律可依據。觸及未成年人權益的案件大多經由基層公安部門調解，非刑事案件甚至很少有經法院審理的。伴隨經濟社會發展進步，未成年人保護工作越來越被黨委、政府及全社會所重視。上世紀90年代初期至2020年，涉及保護未成年人的專門法律《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國收養法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》先后頒布實施。伴隨一系列關乎保護未成年人法律的頒布實施，我市檢察機關也在逐步探索、完善未成年人檢察工作。黨的十八大以來，市檢察院與時俱進，搶抓機遇，于2017年成立獨立的未成年人刑事檢察處，后雖經機構改革，但未檢工作始終置于突出位置。

近年來，市檢察院與公安、法院、司法、教育、民政、共青團、婦聯、關工委等單位和部門廣泛聯系，密切協作，建立制度，精準幫教，促進未成年人保護社會治理，實現全面綜合司法保護，積極促進形成保護合力。2019年，聯合印發了《盤錦市合適成年人參與刑事訴訟實施細則（試行）》，對聘任的56名合適成年人及全市政法機關刑偵、未檢、刑事審判、社區矯正的負責人進行培訓，確保工作落到實處，切實保障涉罪未成年人的合法權益。該項工作制度的確立，標志我市未成年人權益保護工作邁入了規范化、制度化新階段。

全市未檢工作持續開展8年來，針對未成年人犯罪堅持依法打擊與教育挽救相結合。突出打擊性侵害、拐賣兒童，成年人拉攏、迫使未成年人參與犯罪組織等惡劣犯罪，依法從快批捕、從嚴起訴。與此同時，推進未成年人法治教育，不斷深化法治副校長工作，實現兩級檢察機關檢察長、副檢察長及未檢干警兼任法治副校長全覆蓋。近3年來，全市兩級檢察機關開展進校園巡講活動122次，受教學生達2.3萬人。檢察機關還常態化開展“檢察開放日”活動，邀請中小學生到檢察院參觀學習。建立“一站式”辦案機制，確定未成年人檢察業務集中辦理工作模式。經過8年努力，全市未檢工作開創嶄新局面，同時助力全市未成年人保護工作步入歷史新階段。兩級檢察機關未檢部門先后獲得“省青少年維權崗”“三八紅旗集體”等稱號。未檢干警有的被最高檢榮記“個人一等功”，有的獲“省最美政法干警”“遼寧五一勞動獎章”“遼寧省巾幗法律明白人”“全省未檢競賽業務標兵”“全省未檢競賽業務能手”“盤錦市三八紅旗手”“盤錦市婦女兒童維權先進個人”等稱號。全市未成年人保護工作呈現多方聯合、共治共管新氣象。