尊敬的王立軍代表：

您提出《關于加強我市基層衛生機構服務能力建設》（第141號）收悉，感謝您對我市基層醫療衛生工作的關注與支持。此建議按照工作職責分工由我委承辦，現結合您提出的意見和建議答復如下：

一、加強信息化建設，助力鄉村衛生醫療體系健康發展

為全面提升基層醫療衛生服務能力和水平，加強我市衛生系統信息化建設，升級建設盤錦市基本公共衛生服務暨家庭醫生簽約服務信息管理系統，實現項目信息互聯互通，我委從多個維度先后開展兩次信息化建設調研工作。調研方式包括會議調研、調查表調研和現場實地調研三種方式，基本覆蓋市級的衛生健康領域的業務機構、二三級醫院、基層醫療機構，累計覆蓋56家有關單位。調研業務涉及醫療服務、公共衛生、健康管理、基礎設施、醫療資源、人員信息等，為數字健康盤錦建設、助力鄉村衛生醫療體系健康發展打下堅實基礎。

二、切實加強基層醫療機構醫生隊伍建設

多措并舉提升基層醫療機構人員業務水平和服務能力。一是全面開展基層人才能力提升項目，進一步提高我市基層醫療機構人員專業技術水平。二是積極推進農村訂單定向醫學生培養計劃，著力補齊基層醫療機構人才隊伍嚴重缺乏的短板。三是落實上級醫院對口幫扶政策、做實執業醫師下沉基層醫療機構提供服務工作、選派基層醫療機構醫務人員到上級醫院進修，通過人才上下流動的方式強化基層醫療機構基本醫療能力，提升服務水平。

三、加強緊密型縣域醫共體建設，助推分級診療

為加強我市基層衛生機構服務能力建設，我委積極推進緊密型縣域醫共體建設工作，通過外出實地考察、學習其他省市緊密型縣域醫共體建設工作先進經驗等方式，積極研究出臺符合我市實際的相關政策文件。

我委組織緊密型縣域醫共體試點單位專項工作負責人開展盤錦市緊密型縣域醫共體現場調研工作，實地考察我市緊密型縣域醫共體運行情況，召開牽頭醫院負責人以及成員單位負責人共同參加的專項工作座談會。會議聽取了我市鄉鎮衛生院現階段面臨的主要困難、限制緊密型縣域醫共體發展的制約因素以及各醫院負責人對我市緊密型縣域醫共體工作的意見建議。我市加快推進緊密型醫共體建設，為基層群眾提供全方位全生命周期的健康服務，逐步提升縣域醫療衛生服務質量，達到強基層、實現分級診療的目的。

四、持續推進強基行動建設工作

按照《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023-2025年）》要求，我委制定了《盤錦市衛生健康2023年“強基行動”工作方案》，設立了我市2023年目標任務：建成緊密型縣域醫共體1家，建強鄉鎮衛生院4所，建強村衛生室73所。目前我市強基行動工作已取得部分成效。一是基層機構醫療服務能力得到提升，軟硬件建設加強，進一步規范了基層醫療衛生機構的科室設置、人員配備和設施設備配置，提高了一般常見病及多發病的診療服務能力和公共衛生服務水平。二是鼓勵基層醫療機結合實際，找準定位，大力發展特色?？平ㄔO，以優質服務和特色?？平ㄔO為核心競爭力，為群眾提供特色服務。

五、推動家庭醫生高質量發展

我市成立基本公共衛生服務暨家庭醫生簽約服務日常質控工作小組，每月對重點人群電子健康檔案、慢性病規范管理率、老年人健康管理率以及群眾滿意度等進行抽查并通報，推動了基本公共衛生服務項目全面規范實施，更好地為群眾提供優質高效的健康服務，切實提高了簽約居民的感受度，為加強我市基層衛生機構服務能力建設提供助力。

                      盤錦市衛生健康委員會

                        2023年6月26日