沈冰代表：

您提出的關于《關于進一步加強全民健康干預力度的建議的建議》收悉，現答復如下：

一、工作開展情況

1.與媒體密切協作，加大科普宣傳工作力度

盤錦日報開辟《生活與健康》專欄每周1期，遼河晚報開辟《健康指南》專欄每周1期。盤錦日報、盤錦電臺、盤錦衛生健康服務微信公眾號每天發布健康科普知識，利用學習強國、中國健康報、遼寧日報等媒體刊登健康素養、三減三健、合理膳食、科學健身等健康知識和新聞報道幾千條。

據不完全統計，全市現共有1434塊符合標準的健康教育宣傳欄，由市衛健中心提供健康科普內容，各單位每2個月更換一期，傳播健康知識，提高市民健康素養水平。

2.健康促進縣（區）全域覆蓋

截至2021年我市一縣三區全部通過國家級、省級驗收，實現健康促進區全覆蓋。已建設二級以上健康促進醫院67家、健康促進學校63家、健康促進社區（村）156家、健康家庭63408家、健康企業43家、健康機關129家。

3.開展健康主題日科普宣傳

開展多種形式的各種衛生主題日大型街頭宣傳活動，4月15-21日“全國腫瘤防治宣傳周”、5月15日“全國碘缺乏病日”、5月17至23日“全民營養周”、5月20日“中國學生營養日”、5月31日“世界無煙日”、6月5日“全國愛眼日”、7月28日“世界肝炎日”、8月23日“全國科技周”、9月1日“全民健康生活方式日”、9月20日“全國愛牙日”、10月8日“全國高血壓日”、10月10日“世界精神衛生日”、12月1日“世界艾滋病日”等。制作各種圖文并茂健康教育資料60余種百萬份，提高宣傳材料覆蓋率，普及健康知識，倡導科學文明健康生活方式。

4.強化控煙履約，積極開展我市控煙干預工作

我市圍繞控煙工作每年投入大量人力物力財力，如開展“世界無煙日”大型宣傳活動；舉辦“無煙盤錦”煙草控制知識微信有獎競答；聯合教育局開展“無煙青少年，做不吸煙的新一代”簽名活動；與市總工會、市機關工委、市愛衛會、市精神文明辦聯合開展無煙黨政機關建設活動等等。截至2022年底，我市建成且命名的無煙學校106家、市級無煙黨政機關54家、市級無煙醫院5家。2022年我市居民吸煙率為19.8%，低于全省水平。

5.積極開展健康素養監測工作

健康素養水平是衡量地區居民健康狀況的重要參考指標，也是評價轄區開展公共衛生、健康教育與健康促進工作效果的重要指標之一。2020年我市開展了居民健康素養調查，結果顯示我市居民健康素養水平為30.6%。為進一步掌握我市居民健康素養水平變化趨勢及影響因素，2022年繼續開展了健康素養調查，以獲得健康素養水平數據，為制定衛生健康相關政策提供科學依據。經調查2022年我市居民健康素養水平為33.3%，提高了2.7個百分點。健康素養水平呈現穩步提高的發展趨勢，這與近年來政府對醫療衛生事業的持續投入、建設健康促進縣區、國家衛生城市、國家文明城市等工作密切相關。

6. 舉辦兩屆“健康盤錦”盤錦市市民健康素養知識微信有獎競答活動

分別在2022、2023年舉辦兩屆“健康盤錦”盤錦市市民健康素養知識微信有獎競答活動，此次比賽資金投入小、宣傳范圍廣、發揮效果好，使盤錦市民在參與答題贏紅包的同時學習健康知識，提升健康素養水平。共參與人數15256人，參與次數50171次，中獎人次9240人，發放紅包12740元。

7.開展健康巡講“五進”活動，面對面講授健康知識

每年開展健康大講堂巡講活動，通過進家庭、進機關、進學校、進企業、進社區等形式開展健康知識與技能的宣傳普及。如世界急救日急救知識技能進家庭宣傳活動在萬達廣場舉行；在北方華錦化學工業股份有限公司講授《職業健康法律知識》；在遼河美術館開展《走進中醫》健康巡講進機關活動；在盤山縣實驗學校開展《兒童青少年預防肥胖》知識講座；在大洼區唐家鎮白家村開展“智慧助老健康服務”送健康進社區活動等等。每年開展10場以上，通過開展健康大講堂，把健康知識送到百姓手中，幫助群眾增強自我保健意識，以健康的生活方式和生活習慣引導公眾樹立正確的健康觀。

8.社區設置健康小屋、健康角

全市各社區現有31個健康小屋，293個健康角，設置體重秤、測溫槍、體溫計、血壓計、血糖儀、腰圍尺、膳食圖、限鹽勺、控油壺、急救箱、健身器材、視力表、健康指標自助檢測標準、人體成分分析儀等，為社區居民提供便利的健康服務。

9.舉辦“健康好聲音”演講活動，做有溫度的科普

自2018年開始，我市每年舉辦“健康好聲音”健康教育講師演講技能比賽活動，主題為“提高健康素養 享受健康生活”，由市衛生健康委主辦、市衛生健康事業服務中心承辦，每屆選手經過層層角逐進入決賽，圍繞中國公民健康素養——基本醫療、慢性病防治、傳染病防治、婦幼健康、中醫養生保健、心理健康等六大領域十二個方面選題，模擬健康學校、健康機關、社區講堂等場景，講授慢病防治、合理膳食、科學運動、中醫養生等健康素養話題。用通俗易懂的語言，形象生動的視頻和圖片，深入淺出地講解健康科普知識，此項工作充分調動我市廣大衛生健康工作者開展健康促進活動的積極性，努力打造一支業務素質高、工作能力強、群眾口碑好的健康教育講師隊伍，進一步提高我市健康講座活動的質量和效果，合理構建健康素養傳播平臺，提高全市人民健康水平。截至2022年已成功舉辦5屆。

10.盤錦“健康之星”引領市民追求健康新時尚

從2013年開始由市政府牽頭，市衛生健康委、市委宣傳部等九部門聯合，市衛健中心承辦的“盤錦健康之星”評選活動已舉辦五屆，每兩年一屆。通過此項活動，探索應用“明星效應”健康傳播策略與方法，創新健康教育與健康促進工作模式，引領廣大市民積極追求健康生活新時尚，取得了良好效果。

11. 建立電子健康檔案，提供有針對性的健康服務

為全市常住居民建立電子健康檔案，根據其主要健康問題和服務提供情況填寫相應記錄，同時以0～6歲兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者、嚴重精神障礙患者和肺結核患者等人群為重點，根據不同類型重點人群按照國家規范提供隨訪管理服務，包括血壓測量、血糖測量、為65歲以上老年人提供一次全方面的體格檢查等內容，按照服務內容對每一類重點人群進行健康評估，根據評估結果有針對性的進行健康生活方式的指導和干預。截止目前全市共建立居民電子健康檔案114.87萬份，居民電子健康檔案建檔率達到82.66%。

二、下一步工作措施

（一）打造健康促進工作品牌，發揮典型示范作用

1.舉辦第六屆“盤錦健康之星”評選活動，打造全國健康促進工作知名品牌。

2.舉辦第六屆盤錦“健康好聲音”健康教育講師演講技能比賽活動，打造全省健康促進工作新亮點。

3.開展全市健康素養水平監測和煙草流行監測，努力提高全市人民健康素養水平，同時為推動盤錦煙草控制立法做基礎性工作。

（二）大力開展健康素養促進行動，提高全市人民健康素養水平

以推進健康盤錦行動為契機,認真組織實施盤錦市健康素養促進行動等相關項目，加強項目日常管理和績效考核，實行痕跡管理，高標準完成項目工作。

1.持續開展健康促進場所建設

    大力支持縣（區）政府實施“將健康融入所有政策”策略，建立領導協調機制，制訂促進健康的公共政策，全面建設健康社區/健康村、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關、企業，開展多種形式的綜合干預活動，營造健康文化，提高居民健康水平。

2.扎實開展健康傳播

各縣區要積極創新健康傳播工作渠道和形式，圍繞《中國公民健康素養——基本知識與技能（2015版）》和衛生健康中心工作，配合“健康中國行”活動，制作播放健康教育公益廣告，開展健康大講堂活動，積極開展健康教育“六進”活動。鼓勵利用互聯網提供健康科普知識精準教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素養水平。

3.加強健康核心知識宣教

針對重點疾病、重點領域和重點人群健康需求，圍繞《健康素養66條》主題內容，深入開展科學健身、合理膳食、戒煙限酒、科學就醫、合理用藥、食品安全等主題活動。開展全民健康生活方式行動，開展“三減三健”（“減鹽、減油、減糖、健康體重、健康骨骼、健康口腔”）專項行動，全面普及健康知識，引導居民合理膳食適量運動。

4.加強重點疾病和重點人群健康教育

結合實際繼續做好艾滋病、結核病等相關疾病及地方病健康教育工作。針對貧困人口、婦女、兒童、老年人、殘疾人、流動人口等重點人群，開展符合其特點的健康素養促進活動。加大心理健康知識宣傳普及力度，開展多種形式心理健康教育活動。

（三）全面落實國家基本公共衛生服務健康教育工作,提高服務能力

1.繼續加強對基層衛生服務機構健康教育專兼職人員的業務指導和培訓，健全基層衛生服務機構健康教育工作機制，提高其健康教育服務能力。

2.做好基層健康教育檔案管理工作，實行痕跡管理，持續推進基層健康教育工作。

（四）做好重大疾病和突發公共衛生事件健康教育

1.結合各種衛生日主題，開展重大慢病和傳染病等防控知識的宣傳，大力傳播健康知識，幫助人們形成健康觀念，養成健康行為。

2.提高衛生應急健康教育能力。做好衛生應急知識儲備，擴大日常衛生應急健康教育覆蓋面，針對重大疾病和突發公共衛生事件要及時發布健康促進與健康教育核心信息，及時為廣大群眾答疑解惑。

（五）與媒體密切協作，大力開展健康傳播工作

1.與市融媒體發展中心密切協作，開辦健康教育專欄，充分利用廣播、電視、報刊等大眾媒體開展健康知識宣傳。

2.創新健康傳播的方式和載體，在互聯網+健康傳播上積極作為，充分利用互聯網、移動客戶端、微信公眾號等新媒體傳播健康知識與理念，提高健康教育服務效率。

（六）落實《健康中國行動（2019—2030年）》控煙行動相關要求，持續開展控煙干預工作

1.全面推進無煙環境建設。鞏固無煙醫療衛生機構、無煙學校、無煙黨政機關建設成果，倡導建設無煙家庭。

2.繼續開展簡短戒煙干預及戒煙門診建設。建立健全戒煙服務管理平臺，規范戒煙服務體系，為吸煙者提供戒煙服務。

3.加強控煙宣傳教育。要充分利用大眾媒體和5月31日“世界無煙日”、衛生健康主題日等圍繞無煙黨政機關建設、青少年控煙等重點工作開展系列宣傳，提高公眾對煙草危害的正確認識，促進形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會風氣。

 

 

盤錦市衛生健康委員會

                           2023年6月28日